Заказчик по 223-ФЗ вправе предусмотреть возможность выполнения и оплаты работ до заключения договора

Этот вариант действий сторон можно включить в положение о закупке. Такое мнение "высказало Минэкономразвития". Причем применить вывод можно при условии, что именно победитель закупки выполнит работы.

Полагаем, вывод министерства касается ситуации, когда по положению о закупке договор заключается через определенное время после ее проведения.

Министерство напомнило, что по "ГК" РФ стороны могут распространить действие условий договора на отношения, которые возникли до его заключения. Это применимо и при закупках по "Закону" N 223-ФЗ, поскольку "ГК" РФ "относится" к нормативным актам, регулирующим такие закупки.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.11.2016 N Д28и-3085