Законопроект об электронных способах отбора поставщиков при госзакупках внесен в Госдуму
21 октября 2014 г., вторник
Законопроект, направленный на расширение перечня электронных способов отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, внесен в Госдуму депутатами Игорем Руденским и Игорем Игошиным ("Единая Россия").
Проект закона предусматривает проведение в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов, а также запросов котировок. Заявки на участие в данных процедурах будут подаваться в электронной форме через специальные интернет-сайты, на которых проводятся электронные процедуры определения поставщиков. Правительство установит порядок и условия отбора операторов таких электронных площадок, которые будут обеспечивать их работу, а также перечень отобранных операторов. Участники закупок должны пройти аккредитацию у оператора, чтобы получить доступ к электронной площадке.
"Основная идея внесенного нами законопроекта с поправками в закон о контрактной системе предельно проста: перевести максимальное число сделок в сфере государственных закупок в электронный вид", - сообщил журналистам Игошин. Такая форма, по его словам, имеет целый ряд преимуществ. Во-первых, кардинально повышается уровень конкуренции. Потенциальные поставщики могут подавать заявки из любого конца страны, в любое время суток. "Это заметно облегчает им прохождение всех процедур. А чем больше потенциальных поставщиков - тем, очевидно, ниже цена, которую предстоит заплатить из бюджета", - отметил депутат.
Во-вторых, электронная форма подачи и оценки заявок позволяет до минимума сократить вмешательство в соответствующие процедуры членов комиссий, продолжил Игошин. Соответственно, по его словам, "кардинально снижаются коррупционные риски и опасность сговора". В-третьих, электронная форма обеспечивает гораздо большую прозрачность всего процесса закупок, считает парламентарий. "А значит, общественные организации, да и вообще, кто в этом заинтересован, будут располагать значительными возможностями для осуществления независимого контроля", - уверен он.
Депутат обратил внимание, что при проведении обычных конкурсов средний размер экономии бюджетных средств составляет менее 5%, а при электронных процедурах - около 12 процентов. "Таким образом, только в этом секторе, с учетом объема контрактов, которые заключаются ежегодно путем проведения открытых конкурсов, экономия может составить порядка 73 млрд рублей", - полагает Игошин.
Он напомнил, что еще на стадии разработки и принятия закона о контрактной системе существовало предложение перевести все его процедуры в электронный вид. Однако тогда по этому поводу, по словам депутата, не сложилось консенсуса, поскольку не было уверенности, что и заказчики, и поставщики готовы к подобной форме взаимодействия. Кроме того, проводить одновременно сразу две столь масштабные реформы - и всей системы госзакупок, и их проведения в электронной форме - многим представлялось слишком сложным.
Однако сейчас ситуация изменилась, и Игошин убежден, что вопрос о переходе на электронные формы закупок "ставится абсолютно своевременно".
Участник открытого конкурса на ремонт автодороги оспорил результаты торгов. Заказчик лишил его победы, поскольку не оценил опыт работ по контракту жизненного цикла на капремонт и содержание дороги.
Специалисты ФАС России сообщают, что если действиями кредитной организации, выдавшей независимую гарантию, нарушаются права и законные интересы участника закупки, проводимой в соответствии с Законом N 44-ФЗ, участник вправе обратиться с жалобой в ФАС России в порядке, предусмотренном главой 6 Закона N 44-ФЗ.
Специалисты Минфина России в своем письме разъяснили, что закупка услуг по цене единицы услуги в порядке, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, допустима в случаях, когда возможно установление цены указанной единицы услуги.
Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, предусматривающий расширение перечня организаций, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, с которыми могут быть заключены контракты без проведения конкурентных процедур.
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Обнаружили ошибку?
Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER