2020 елда сатып алулар мониторингы йомгаклары буенча җыелма аналитик хисап
Татарстан Республикасы Министрлар Кабинетының 2016 елның 31 декабрендәге 1090 номерлы карары нигезендә Татарстан Республикасының сатып алулар буенча Дәүләт комитеты (алга таба - Дәүләт комитеты) тарафыннан Татарстан Республикасының сатып алулар, эшләр, хезмәтләр мониторингы, контрактның башлангыч (максималь) бәясе белән (алга таба - Н(М)Үзәк Комитеты) 50 млн. сумнан артык үткәрелгән.
Җыелма аналитик хисап сатып алулар өлкәсендә Бердәм мәгълүмат системасында (алга таба - ЕИС) һәм Электрон гадел хөкем системасында (kad.arbitr.ru) 2020 елның 1 гыйнварыннан 31 декабренә кадәрге чорда әзерләнде.
1.Сатып алуларны планлаштыру
ЕИСта тәкъдим ителгән мәгълүматка караганда, 2020 елда сатып алуларның план-графиклары нигезендә 105 397 976 175 сум 85 тиен күләмендә 488 сатып алу бастырылган, шуларның 275 тәэмин итүчене билгеләү процедурасы узган. Контрактлар төзүгә китермәгән, хисап чорында урнаштырылган хәбәрләрнең гомуми саныннан һәм күләменнән 2,38% тәшкил иткән һәм суммар чагылышта 1,43% тәшкил иткән, 12 сатып алу процедурасы гамәлдән чыгарылган.
Сатып алулар структурасына анализ күрсәткәнчә, тәэмин итүчене билгеләүнең иң өстенлекле конкурент ысулы булып электрон аукцион кала бирә, аның өлеше ЕИСта урнаштырылган хәбәрләрнең гомуми саныннан 94 % тәшкил итә.
2.Сатып алуларны гамәлгә ашыру
2020 елда тәэмин итүчеләрне билгеләү нәтиҗәләре буенча заказчылар тарафыннан 91 984 137 174 сум 72 тиен гомуми суммага 452 контракт төзелгән, шул исәптән бердәнбер тәэмин итүче белән контрактлар да.
Үткән процедуралар нәтиҗәләре буенча тәэмин итүчене билгеләү буенча гомуми бәясе 58 321 310 250 сум 29 тиен (контрактларның гомуми күләменнән 63 %) белән 275 контракт төзелгән.
Бердәнбер тәэмин итүче (подрядчы, башкаручы) белән 177 контракт төзелгән (контрактларның гомуми саныннан 39 %) суммар бәя белән 33 662 826 924 сум 43 тиен (контрактларның гомуми суммасыннан 37 %).
Сатып алуларны узмаган дип тануның төп сәбәпләре түбәндәге факторлар белән бәйле булырга мөмкин:
- сатып алулар башкарганда конкуренция булмау;
- заявкалар әзерләүнең түбән сыйфаты, сатып алуларда катнашучыларның квалификациясе булмауга бәйле рәвештә, шул исәптән сатып алулар өлкәсендә контракт системасы турында Россия Федерациясе законнарын һәм башка норматив хокукый актларны куллану белеме һәм күнекмәләре өлешендә;
-заказчылар тарафыннан сатып алу турындагы документлар әзерләүнең түбән сыйфатлы булуы еш кына заявканы тиешле рәвештә формалаштырырга мөмкинлек бирмәде.
Хисап чорында 7 контракт өзелде. Әлеге контрактларны өзү өчен якларның килешүе нигез була, шул исәптән якларның йөкләмәләрен тулысынча үтәүгә бәйле рәвештә.
Заказчылар тарафыннан берьяклы тәртиптә өзелгән контрактлар шулай ук суд карары буенча ачыкланмаган, бу процедураларны уздыруның контракт шартларын үтәргә сәләтле квалификацияле товар куючыларны сайлап алуны тәэмин итүен дәлилли.
3. Сатып алулар өлкәсендә контроль нәтиҗәләре
2020 елда ЕИСта булган мәгълүматлар нигезендә контроль органнарына, заказчының гамәлләренә (гамәл кылмавына) товарларны, эшләрне, хезмәтләрне сатып алуны башкарганда, 76 шикаять кергән, алар турында мәгълүмат түбән төшә торган таблицада күрсәтелгән:
|
№ п/п |
Күрсәткеч исеме |
Сүзлек |
|---|---|---|
|
1 |
Шикаятьләр килде |
76 |
|
1.1 |
Шикаять нигезле дип танылды |
29 |
|
1.2 |
Шикаять нигезсез дип танылды |
39 |
|
1.3 |
Шикаять өлешчә нигезләнгән дип танылды |
7 |
|
1.4 |
Жалоба кире алынган |
1 |
Татарстан Республикасы дәүләт заказчылары товарларын, эшләрен, хезмәтләрен сатып алуларның үткәрелгән мониторингы нәтиҗәләре буенча дәүләт комитеты тарафыннан 33 хокук бозу ачыкланган, шулардан:
- сатып алу объектын тасвирлау кагыйдәләренә бәйле 15 хокук бозу;
- урнаштыру мәҗбүри булган мәгълүматны үтәмәүгә бәйле 8 хокук бозу;
- документлар төзүгә бәйле 8 хокук бозу;
- җиткерүчене (подрядчыны, башкаручыны) билгеләүнең дөрес ысулын сайлау белән бәйле 1 хокук бозу;
- Сатып алуда катнашуга заявкалар бирү срокларын кыскартуга бәйле 1 хокук бозу.
4. Татарстан Республикасы дәүләт ихтыяҗларын тәэмин итү өчен товарлар, эш, хезмәт күрсәтүләр сатып алуларның нәтиҗәлелеген бәяләү
Татарстан Республикасы дәүләт ихтыяҗларын тәэмин итүнең нәтиҗәлелеген уңай бәяләргә Татарстан Республикасы заказчылары тарафыннан төзелгән контрактлар буенча урнаштырыла торган мәгълүмат мөмкинлек бирә. Шулай итеп, ЕИСта төзелгән контрактлар буенча тиешле башкаруны раслаучы беренчел документлар (счетлар-фактуралар, куелган товарны кабул итү актлары, башкарылган эш, күрсәтелгән хезмәт, түләү йөкләмәләре һ.б.) бар.
Йомгаклары буенча контрактлар төзелгән сатып алулар контрактларының башлангыч (максималь) бәяләре җыелмасы белән 2020 ел нәтиҗәләре буенча төзелгән контрактларның бәяләре җыелмасы 1 528 180 829 сум 93 тиен тәшкил итә.