Сводный аналитический отчет
по итогам мониторинга закупок за 2020 год
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2016 № 1090 Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам (далее – Государственный комитет) проведен мониторинг закупок товаров, работ, услуг государственных заказчиков Республики Татарстан с начальной (максимальной) ценой контракта (далее – Н(М)ЦК) свыше 50 млн. рублей.
Сводный аналитический отчет подготовлен на основании данных, содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) и системе Электронное правосудие (kad.arbitr.ru) за период с 1 января по 31 декабря 2020 года.
1.Планирование закупок
Согласно информации, представленной в ЕИС, в соответствии с планами-графиками закупок за 2020 год фактически опубликовано 488 закупки на сумму 105 397 976 175 рублей 85 копеек, из них 275 процедур определения поставщика состоялись. Доля несостоявшихся процедур, которые не привели к заключению контрактов, от общего количества и объема размещенных в отчетном периоде извещений составила 2,38 % в количественном и 1,43 % в суммарном выражении, 12 процедур закупок были отменены.
Анализ структуры закупок показал, что наиболее предпочтительным конкурентным способом определения поставщика остается электронный аукцион, доля которого составляет 94 % от общего количества размещенных в ЕИС извещений.
2.Осуществление закупок
По итогам определения поставщиков в 2020 году заказчиками заключено 452 контракта на общую сумму 91 984 137 174 рубля 72 копеек, включая контракты с единственным поставщиком.
По результатам состоявшихся процедур определения поставщика было заключено 275 контрактов (61 % от общего количества контрактов) с суммарной ценой 58 321 310 250 рублей 29 копеек (63 % от общей суммы контрактов).
С единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), было заключено 177 контрактов (39 % от общего количества контрактов) с суммарной ценой 33 662 826 924 рубля 43 копеек (37 % от общей суммы контрактов).
Основными причинами признания закупок несостоявшимися могут быть связаны со следующими факторами:
- отсутствием конкуренции при осуществлении закупок;
- низким качеством подготовки заявок, в связи с отсутствием квалификации участников закупки, в том числе в части знаний и навыков применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
-низким качеством подготовки заказчиками документации о закупке, что зачастую не позволило сформировать заявку надлежащим образом.
За отчетный период было расторгнуто 7 контрактов. Основанием для расторжения данных контрактов было соглашение сторон, в том числе в связи с полным исполнением обязательств сторонами.
Контрактов, расторгнутых заказчиками в одностороннем порядке, а также по решению суда не выявлено, что свидетельствует о том, что проведение процедур обеспечило отбор квалифицированных поставщиков, способных выполнить условия контракта.
3.Результаты контроля в сфере закупок
На основании данных содержащихся в ЕИС в 2020 году в органы контроля, на действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг поступило 76 жалоб, информация о которых содержится в нижеприведенной таблице:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Количество |
|---|---|---|
|
1 |
Поступило жалоб |
76 |
|
1.1 |
Жалоба признана обоснованной |
29 |
|
1.2 |
Жалоба признана необоснованной |
39 |
|
1.3 |
Жалоба признана частично обоснованной |
7 |
|
1.4 |
Жалоба отозвана |
1 |
Государственным комитетом по результатам проведенного мониторинга закупок товаров, работ, услуг государственных заказчиков Республики Татарстан выявлено 33 нарушения, из них:
- 15 нарушений, связанных с правилами описания объекта закупки;
- 8 нарушений, связанных с неразмещением информации, размещение которой является обязательной;
- 8 нарушений, связанных с составлением документации;
- 1 нарушение, связанное с выбором неверного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- 1 нарушение, связанное с сокращение сроков подачи заявок на участие в закупке.
- Оценка эффективности осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан
Положительно оценить эффективность обеспечения государственных нужд Республики Татарстан позволяет информация, размещаемая заказчиками Республики Татарстан по заключенным контрактам. Так в ЕИС содержатся первичные документы (счета-фактуры, акты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, платежные поручения и др.), подтверждающие надлежащее исполнение по заключенным контрактам.
Разница между совокупностью начальных (максимальных) цен контрактов закупок, по итогам которых заключены контракты, и совокупностью цен заключенных контрактов по итогам 2020 года составляет 1 528 180 829 рублей 93 копейки.